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湖南省国民当局办公厅对于增进“互联网+医疗安康”成长的实行定见(湘政办发[2018]85号)

宣布时候:2019-01-02编辑:点击率:10093次


来历:

各市州、县郊区国民当局,省当局各厅委、各直属机构:

为加速鞭策安康湖南扶植,知足国民大众日趋增添的医疗卫生安康需要,根据《国务院办公厅对于增进“互联网+医疗安康”成长的定见》(国办发〔2018〕26号)精力,经省国民当局赞成,现就增进我省“互联网+医疗安康”成长提出以下实行定见。

一、全体请求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙以国民为中间的成长思惟,依靠互联网、大数据、野生智能等进步前辈手艺,鞭策医疗安康与互联网深度融会,立异医疗安康办事形式,丰硕医疗安康办事供给,展开“互联网+医疗安康”便民惠民勾当,优化羁系体例和医疗本钱设置装备摆设,晋升医疗安康办事品质和便利性,晋升医疗安康本钱全体效力和可及性,晋升卫生安康办理才能,增强国民大众的取得感、幸运感,为卫生安康奇迹成长供给坚固保证和撑持。

二、首要使命

(一)完美“互联网+医疗安康”撑持系统。

1.构建同一权势巨子、互联互通的全民安康信息平台。充实操纵省电子政务外网同一云平台的根本本钱,鞭策“互联网+医疗安康”信息系统和“互联网+政务办事”一体化平台深度融会。强化生齿、大众卫生、医疗办事、医疗保证、药品供给、综合办理等数据收罗,通顺局部、地域、行业之间的数据同享通道,增进全民安康信息同享和协同操纵。到2020年,开端建玉成省全员生齿信息、电子安康档案、电子病历、卫生存生本钱四大数据库和省全民安康信息平台。(省卫生安康委、省当局成长研讨中间、省成长鼎新委、省公安厅、省人力本钱社会保证厅、省市场羁系局、省大众本钱买卖中间、省医保局担任。排在第一名的局部为牵头局部,下同)

2.延续鞭策以电子病历为焦点的医疗机构信息化扶植。二级及以上病院成立健全病院信息平台功效,整合院内各种信息系统本钱,晋升病院办理效力,完成院内医疗办事信息互通同享。到2019年,二级及以上病院完成与省全民安康信息平台互联互通。到2020年,二级病院到达病院信息互联互通标准化成熟度测评3级程度,三级病院到达4级程度。(省卫生安康委担任)

3.增强“互联网+医疗安康”标准化扶植。实行医疗办事、数据宁静、小我信息掩护、信息同享等根本标准,同一医疗办事、药品推销、医保报销等信息系统代码标准。到2019年,同一“互联网+医疗安康”相干信息平台病案兽交国产誊写标准、疾病分类与代码、手术操纵分类与代码、医大名词术语等根本代码。(省卫生安康委、省市场羁系局担任)

4.奉行操纵电子安康卡,整合各种诊疗卡,完成跨地域、跨机构看病就诊“一卡通”。慢慢完成电子安康卡、社保卡、医保卡等多卡通用、脱卡就诊。医疗卫朝气构增强与医保机构、贸易保险机构、银联、第三方付出机构协作,为患者供给多种在线付出体例。到2020年,二级及以上病院遍及供给挪动付出等“一站式”结算办事。(省卫生安康委、省人力本钱社会保证厅、省医保局担任)

(二)晋升医疗机构便民惠民办事才能。

1. 加速鞭策聪明病院扶植。操纵互联网信息手艺,革新优化诊疗流程,贯穿诊前、诊中、诊后各关头,改良患者就诊休会。到2020年,二级及以上医疗机构遍及供给分时段预定诊疗、智能导医分诊、候诊提示、查验查抄成果查问等线上办事。三级病院预定时段切确到1小时之内,优先向医疗连系体内下层医疗卫朝气构预留预定诊疗号源,鞭策下层首诊,通顺双向转诊,让患者少列队、少跑腿。(省卫生安康委担任)

2.成立完美省级网上预定诊疗办事平台,整合买通各种办事终端,加速完成号源同享,慢慢增添网上预定号源比例,成立预定登记爽约黑名单轨制,集合处理“登记难”。(省卫生安康委担任)

3.完成下层长途医疗全笼盖。扶植省级长途医疗信息办理平台,增进优良医疗本钱下沉。增强病历、查验查抄、医学影象信息互联互通,鞭策分级诊疗和安康扶贫政策落地。扶植长途医疗撑持与运营系统,撑持第三方到场长途医疗办事运营,供给长途心电、查验、影象、病理办事。到2020年,完成51个贫苦县的102个县级病院和789个州里卫生院的长途诊室扶植;完成长途医疗办事笼盖全省一切医疗连系体和县级病院,并慢慢向下层医疗卫朝气构延长。(省卫生安康委、省成长鼎新委、省人力本钱社会保证厅担任)

(三)立异“互联网+医疗安康”办事形式。

1.鼓动勉励成长互联网病院。在确保医疗品质和信息宁静的前提下,鼓动勉励医疗机构操纵互联网病院作为第二称号,在实体病院根本上,操纵互联网手艺供给宁静适合的医疗办事。许可注册或备案的执业医师在线展开局部罕见病、慢性病复诊和征询办事,把握患者病历材料后在线开具局部罕见病、慢性病处方。(省卫生安康委担任)

2.成立地域查验、查抄数据互换平台,成立完美跨地域、跨机构临床查验、医学影象、病理查抄等信息同享和成果互认轨制,增进公道查抄、公道诊疗,下降患者查验、查抄用度。到2019年,完成查验、查抄成果跨机构互认。(省卫生安康委担任)

3.鼓动勉励有前提的医疗机构进一步展开挪动照顾护士、性命体征在线监测、家庭监测办事,慢慢完成患者居家病愈,不落发门就可以享用优良高效的复诊办事。(省卫生安康委担任)

4.鞭策院前抢救车载监护系统与地域或病院信息平台毗连,做好患者信息标准同享、长途抢救指点和院内抢救筹办等使命,进步抢救效力。(省卫生安康委担任)

5.成长“互联网+”西医药办事。完美西医药信息平台扶植,完成地域内西医医疗机构互联互通、营业协同、本钱同享。鼓动勉励西医病院与第三方互联网公司协作,奉行“治未病”安康办事操纵,为大众供给防备保健、疾病病愈等安康指点。奉行“聪明中药房”,进步中药饮片、成方制剂等药事办事程度。(省西医药局、省卫生安康委担任)

6.成立医疗安康教导培训云平台,供给多样化的医学在线课程、在线长途征询和长途医学教导。构建收集化、数字化、特性化、毕生化的医学教导培训系统,鼓动勉励医疗使命者展开疑问杂症及严峻疾病病例切磋交换,晋升营业本质。针对下层和贫苦地域,奉行进步适用型适合手艺。(省卫生安康委、省教导厅、省人力本钱社会保证厅担任)

(四)立异“互联网+”大众卫生办事和小我安康办理,构建全民安康增进新形式。

1.完美住民电子安康档案,完成住民电子安康信息一人一档、延续记实、静态更新、同享共用,成长笼盖全性命周期的电子安康信息办事。鞭策住民电子安康档案在线查问和标准操纵。(省卫生安康委担任)

2.增强重点人群安康办理。以高血压、糖尿病等为重点,增强老年慢性病在线办事办理。以归入国度免疫计划的儿童为重点办事工具,整合现有防备接种信息平台,优化防备接种办事。鼓动勉励操纵可穿着装备获得性命体征数据,为孕产妇供给安康监测与办理。增强对严峻精力妨碍患者的信息办理、随访评价和分类干涉干与。(省卫生安康委担任)

3.鼓动勉励医疗卫朝气构与互联网企业协作,增强地域医疗卫生信息本钱整合,摸索操纵人群活动、天气变更等大数据手艺阐发手腕,展望疾病风行趋向,增强对沾抱病等疾病的智能监测,进步严峻疾病防控和突发大众卫生事务应答才能。(省卫生安康委担任)

4.鞭策家庭大夫办事形式改变。扶植家庭大夫签约办事信息平台,鼓动勉励展开网上签约办事,增强下级病院对下层的手艺撑持,摸索线上查核评价和鼓动勉励机制,晋升家庭大夫团队办事才能,晋升签约办事品质和效力,增强大众对家庭大夫的信赖度。(省卫生安康委担任)

5.成立收集科普平台,操纵互联网供给安康科普常识精准教导,进步安康糊口体例,进步住民自我安康办理才能和安康素养。(省卫生安康委担任)

(五)鞭策“互联网+”药品供给和医疗保证结算办事。

1.完美“互联网+”药品供给保证办事。鼓动勉励医疗机构与药品供给商展开罕见病、慢性病延长处方、药品配送协作。扶植处方流转和羁系系统,鞭策医疗机构处方信息与药品批发花费信息互联互通、实时同享,对线上开具的罕见病、慢性病处方,经药师考核后,医疗机构、药品运营企业可拜托合适前提的第三方机构配送。鼓动勉励有前提的医疗机构鞭策“聪明药房”扶植,完成处方系统与药房配药系统无缝对接,便利大众实时取药。进步操纵互联网羁系药品畅通的才能。(省卫生安康委、省财产和信息化厅、省药品羁系局、省大众本钱买卖中间担任)

2.鞭策“互联网+”医疗保证结算办事。加速医疗保证信息系统对接整合,完成医疗保证数据与相干局部数据联通同享,慢慢拓展在线付出功效,鞭策“一站式”结算,为参保职员供给加倍便利的办事。延续扩展联网定点医疗机构规模,慢慢将更多下层医疗机构归入异地就诊间接结算。鼎力奉行医保智能考核和实时监控,将临床途径、公道用药、付出政策等法则嵌入病院信息系统,严酷医疗行动和用度办理。(省医保局、省卫生安康委、省人力本钱社会保证厅担任)

(六)鞭策安康医疗大数据和野生智能操纵。

1.研发基于野生智能的临床诊疗决议计划撑持系统,展开智能医学影象辨认、病理分型和多学科会诊和多种医疗安康场景下的智能语音手艺操纵,进步医疗办事效力。撑持西医辨证论治智能帮助系统操纵,晋升下层西医诊疗办事才能。展开基于野生智能手艺、医疗安康智能装备的挪动医疗树模,完成小我安康实时监测与评价、疾病预警、慢病筛查、自动干涉干与。(省卫生安康委、省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅、省西医药局担任)

2.增强临床、科研数据整合同享和操纵,撑持研发医疗安康相干的野生智能手艺、医用机械人、大型医疗装备、应抢救济医疗装备、生物三维打印手艺和可穿着装备等。适应财产互联网立异成长趋向,晋升医疗安康装备的数字化、智能化制作程度,增进财产进级。(省卫生安康委、省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅担任)

3.周全深入医疗安康大数据操纵。充实操纵市场本钱和社会气力,展开全省医疗安康大数据研讨操纵使命。健全医疗安康大数据标准系统和宁静防护系统,有序鞭策生齿安康信息根本本钱大数据开放同享和发掘操纵,培养医疗安康大数据成长新业态。(省卫生安康委、省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅担任)

三、使命办法

(一)增强构造带领。各地各有关局部要将鞭策“互联网+医疗安康”成长与鞭策“安康湖南”扶植、深入医药卫生系统体例鼎新相连系,根据职责和使命合作请求,实时梳理本地域、本局部重点使命,拟定 “互联网+医疗安康”使命计划和政策办法,实在鞭策各项重点使命落地落实。(省卫生安康委、省委网信办、省成长鼎新委、省教导厅、省科技厅、省财产和信息化厅、省公安厅、省财务厅、省人力本钱社会保证厅、省市场羁系局、省政务局、省药品羁系局、省当局成长研讨中间、省大众本钱买卖中间、省西医药局、各市州国民当局担任)

(二)完美配套政策。兼顾操纵财务相干专项资金,成立“互联网+医疗安康”投入保证系统,加大对全民安康信息化重点名目、关头根本举措办法、病院信息化、人材培养等方面的投入,自动吸收社会本钱到场扶植“互联网+医疗安康”。完美医师多点执业政策,鼓动勉励执业医师展开“互联网+医疗安康”办事。慢慢将合适前提的互联网诊疗办事归入医保付出规模,成立用度分管机制,便利大众就近就诊,增进优良医疗本钱有用操纵。健全互联网诊疗免费政策,增强操纵办理,增进构成公道的好处分派机制,撑持互联网医疗办事可延续成长。(省卫生安康委、省成长鼎新委、省财务厅、省医保局担任)

(三)展开试点树模。展开“互联网+医疗安康”试点使命,自动培养“互联网+医疗安康”成长典范,总结奉行经历,鼎力宣扬“互联网+医疗安康”的政策办法及效果,改变患者就诊习气,进步大众晓得度与到场度,营建“互联网+医疗安康”成长的杰出情况和社会空气。(省卫生安康委担任)

(四)增强品质羁系。立异“互联网+医疗安康”羁系机制,晋升羁系才能。健全相干机构准入标准,最大限定削减准入限定,增强线上、线下、事中、过后羁系,确保医疗安康办事品质和宁静。操纵可托医学数字身份、电籽实名认证、数据拜候节制信息系统,完成“互联网+医疗安康”办事数据全程留痕,可查问、可追溯。成立医疗义务分管机制,奉行在线知情赞成奉告,提防和化解医疗危险。(省卫生安康委、省委网信办、省财产和信息化厅、省公安厅、省市场羁系局、省政务局担任)

(五)强化宁静保证。成立同一标准、公然通明的“互联网+医疗安康”宁静羁系系统。强化宁静失密认识,严酷履行信息宁静和医疗安康数据失密划定。成立完美小我隐衷信息掩护轨制,严酷掩护患者信息、用户材料和数据等。成立完美信息宁静办理轨制,增强“互联网+医疗安康”信息系统、关头信息根本举措办法宁静防护办法,增强信息宁静人材步队扶植。(省卫生安康委、省委网信办、省财产和信息化厅、省公安厅、省当局成长研讨中间担任)

湖南省国民当局办公厅

2018年12月29日

(此件自动公然)


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